发展过程。

民主的愿意是大多数人统治。希腊罗马时期，只有公民和男性才能有自由参与民主过程。在英国老时候，是有一定财产和交税的平民，才有可能进入平民院的民主过程。

妇女是什么时候参与民主过程的？种族隔离是什么时候取消的？一人一票在民主的过程，出现很晚。不超过100年。

所以民主的实现是一个过程。一个过程，一人一票是是最终的目的。即便是这个一人一票，仍然是一个假象。我们已经分析了精英的作用。

在民主国家，民主是一个全面的管理国家的原则。除了一人一票外，还有各种方式可以参与。比如游说集团，平民的论坛，都是改变国家政策的方式。更不要说精英的幕后辩论，进入法律外交经济的职能部门，用专业来服务。

全面看问题。